Перетин кордону

Як відомо, на час дії воєнного стану в Україні обмежено право виїзду за кордон для деяких категорій громадян. Проте, ця заборона не є абсолютною та передбачає певні виключення. Нижче ми розберемо категорії громадян, яким дозволений виїзд за кордон під час воєнного стану, та які документи, окрім закордонного паспорту, вони мають при собі мати.

1. Особи з інвалідністю І, ІІ та ІІІ групи.

Документи для перетину кордону:

1. посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або;
2. пенсійне посвідчення, або;
3. посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, або;
4. довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу.

Перші три документи мають містити інформацію про групу та причину інвалідності.

2. Особи, які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю і супроводжують таких дружину (чоловіка) для виїзду за кордон.

Документи для перетину кордону:

1. документи, що підтверджують родинний звʼязок (свідоцтво про шлюб), та;
2. документи, що підтверджують інвалідність (наприклад, посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійне посвідчення).

3. Особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за кордон.

Документи для перетину кордону:

1. документи, що підтверджують родинний звʼязок (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб), та;
2. документи, що підтверджують інвалідність (наприклад, посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійне посвідчення), та;
3. документи, що підтверджують спільне проживання супроводжуючого та особу, яку супроводжують (наприклад, паспортний документ з відміткою про однакову реєстрацію місця проживання) або;
4. акт встановлення факту здійснення догляду за особою, яку супроводжують (видається органом соціального захисту населення або виконавчим органом сільської, селищної, міської ради).

4. Особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за кордон.

Документи для перетину кордону:

1. документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд (посвідчення або довідка) або;
2. акт встановлення факту здійснення догляду за особою, яку супроводжують (видається органом соціального захисту населення або виконавчим органом сільської, селищної, міської ради).

5. Батьки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років.

Документи для перетину кордону:

1. свідоцтво про народження дитини;
2. документи, що підтверджують відповідні повноваження особи, що супроводжує дитину з інвалідністю (у разі здійснення супроводу опікуном, піклувальником, одним або обома прийомними батьками, батьками-вихователями), та;
3. посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в якому зазначено статус «дитина з інвалідністю», або;
4. довідка про отримання державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю (видається структурним підрозділом з питань соціального захисту населення), або;
5. індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю (видається лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я), або;
6. медичний висновок про дитину з інвалідністю до 18 років.

6. Батьки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи.

Документи для перетину кордону:

1. свідоцтво про народження дитини, та;
2. документи, що підтверджують інвалідність (наприклад, посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійне посвідчення).

7. Баби, діди, повнолітні брати, сестри, мачухи, вітчими (мають відноситись до категорії осіб. Які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації), які супроводжують дітей з інвалідністю для виїзду за кордон.

Документи для перетину кордону:

1. документи, що підтверджують наявність відстрочки від призову, та;
2. документи, що підтверджують родинний звʼязок (свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про народження батьків дитини).

8. Особи, які потребують постійного догляду, у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік або дружина, діти такої фізичної особи).

Документи для перетину кордону:

1. документи, що підтверджують родинний звʼязок (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб), та;
2. висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді.

9. Особи, які потребують постійного догляду, у супроводі іншої особи (окрім батьків, чоловіка або дружини, дітей), яка здійснює постійний догляд.

Документи для перетину кордону:

1. документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд (посвідчення або довідка) або;
2. висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді, та;
3. акт встановлення факту здійснення догляду за особою, яку супроводжують (видається органом соціального захисту населення або виконавчим органом сільської, селищної, міської ради).

10. Опікуни або один з повнолітніх членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за кордон.

Документи для перетину кордону:

1. рішення суду про призначення опікуна, або;
2. документи, що підтверджують родинний звʼязок (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб), та;
3. документи, що підтверджують інвалідність (наприклад, посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійне посвідчення).

11. Чоловіки, на утримання яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

Документи для перетину кордону:

1. свідоцтва про народження дітей, або;
2. посвідчення батька багатодітної сімʼї, та;
3. рішення суду про призначення аліментів на утримання дитини або довідка про відсутність заборгованості по сплаті аліментів (якщо батько проживає окремо від дитини).

12. Чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років.

Документи для перетину кордону:

1. свідоцтво про народження дитини, та;
2. свідоцтво про смерть матері дитини, або;
3. рішення суду про позбавлення матері батьківських прав, або;
4. рішення суду про визнання матері безвісти відсутньою, або;
5. рішення суду про оголошення матері померлою.

13. Чоловіки, які постійно проживають за кордоном.

Документи для перетину кордону:

1. наявність паспортного документу з відміткою про оформлення виїзду за кордон на постійне місце проживання, та;
2. довідка про перебування на консульському обліку у закордонній дипломатичній установі України (для осіб, які вже постійно проживають за кордоном).

14. Чоловіки, які заброньовані за підприємством.

Документи для перетину кордону:

1. витяг з наказу Мінекономіки про бронювання працівників (видається підприємством, установою, організацією, якій забронювали працівників);
2. документи про відрядження за кордон (наказ про відрядження).

Роз'яснення надано Владиславом Зайцевим, юристом-волонтером Гарячої лінії Асоціації правників України з питань, пов'язаних з військовою агресією, її наслідками та воєнним станом, членом Ради Комітету АПУ з міграційного права, адвокат АО «ЮК «АРЕС»

Введення воєнного стану на всій території України стало наслідком встановлення обмежень щодо виїзду за кордон деяких категорій громадян. Законодавство не встановлює переліку тих, хто не має право перетинати кордон. Водночас Правила перетинання державного кордону громадянами України містять норми щодо тих, хто має на це право. З урахуванням цього, перетинати кордон під час воєнного стану не мають право чоловіки віком від 18 до 60 років, якщо вони не відносяться до тих категорій, які мають на це право. Такі обмеження не стосуються, зокрема:

1) осіб з інвалідністю;

2) осіб, які мають дружину із числа осіб з інвалідністю і супроводжують її при виїзді за кордон;

3) осіб, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного з них при виїзді за кордон;

4) осіб, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб при виїзді за кордон;

5) батьків, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років і супроводжують її при виїзді за кордон;

6) батьків, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи і супроводжують її при виїзді за кордон;

7) осіб, які потребують постійного догляду, - у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення;

8) опікунів осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб при виїзді за кордон.

Стосовно жінок, у тому числі військовозобовʼязаних (окрім народних депутатів та чиновників), жодних обмежень щодо перетину кордону наразі немає.

Роз'яснення надано Владиславом Зайцевим, юристом-волонтером Гарячої лінії Асоціації правників України з питань, пов'язаних з військовою агресією, її наслідками та воєнним станом, членом Ради Комітету АПУ з міграційного права, адвокат АО «ЮК «АРЕС»

Як відомо, єдиним необхідним документом для перетинання кордону є паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Але, під час дії воєнного стану в Україну, діють певні особливості та обмеження щодо перетинання кордону.

З 24 лютого 2022 року держава дозволила здійснювати перетин кордону за внутрішнім паспортом тим громадянам, які рятуються від збройної агресії. Водночас це не абсолютне право – якщо особа виїхала за кордон за внутрішнім паспортом, повернулась в Україну і знову буде намагатися виїхати за цим документом, працівники прикордонної служби можуть вже не випустити за таким документом.

Основним обмеженням на період дії воєнного стану є те, що чоловіки віком від 18 до 60 років не можуть перетинати кордон країни. Проте, законодавством визначені категорії чоловіків, які все ж мають право на це право. Тому, у разі перетину кордону такою особою, вона також повинна мати документ, який підтверджує її приналежність до відповідної групи. Розберемо деякі з них:

1) чоловіки з інвалідністю – посвідчення,  яке підтверджує  відповідний  статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги;

2) супроводжуючі дружини із числа осіб з інвалідністю – документи, що підтверджують інвалідність (довідка МСЕК, посвідчення) та родинні звʼязки (свідоцтво про шлюб);

3) супроводжуючі своїх батьків або батьків дружини із числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи – документи, що підтверджують що підтверджують інвалідність (довідка МСЕК, посвідчення) родинні звʼязки (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб), спільне проживання (паспорт громадянина України або інший документ з однаковим зареєстрованим місцем проживання) або догляд за такими особами (акт встановлення факту здійснення догляду, документи про отримання компенсації на догляд);

4) заброньовані працівники – витяг з наказу Мінекономіки про бронювання військовозобовʼязаного та документи про відрядження;

5) чоловік, на утриманні якого перебуває троє та більше дітей – свідоцтва про народження дітей, документи про сплату аліментів, документи про спільне проживання;

6) чоловік, який самостійно виховує дитину – свідоцтво про народження дитини, свідоцтво про смерть матері або рішення суду про позбавлення матері батьківських прав або рішення суду про визнання матері безвісти відсутньою або про оголошення її померлою;

7) чоловіки, які постійно проживають за кордоном – паспортний документ зі штампом про оформлення виїзду за кордон на постійне місце проживання, довідка з консульської установи про взяття на консульський облік.

Роз'яснення надано Владиславом Зайцевим, юристом-волонтером Гарячої лінії Асоціації правників України з питань, пов'язаних з військовою агресією, її наслідками та воєнним станом, членом Ради Комітету АПУ з міграційного права, адвокат АО «ЮК «АРЕС»